﹝幼教新聞﹞教部修法 補習班禁收6歲以下兒童

教部修法 補習班禁收6歲以下兒童
中國時報20090928【林志成／台北報導】教育部決定將《補習及進修教育法》更名為《補習教育法》，並增訂「補習班不得招收未足六歲兒童」條文。此修正案提交行政院、再轉立法院審議通過後，預估全國四千多家兒童英語等補習班可能面臨經營困境。
　　教育部官員說，為保護學齡前兒童身心發展，修法明文禁止補習班招收六歲以下兒童，但有助兒童身體律動、藝術涵養者，不在此限。也就是說，未來兒童英語、珠心算、速讀等補習班不能招收六歲以下兒童，但音樂、舞蹈補習班不受影響。
　　九十六年教育部即曾提出這項修正案，當時補教界大反彈，立法院仍一讀通過。去年初立法院改選後，草案被退回。二次政黨輪替後，教育部重提此案，並經部務會報通過。
　　教育部統計，目前全國短期補習班共一萬八六九九家，其中很多英語、速讀、珠心算等補習班招收六歲以下兒童。
　　未來一旦修法通過，預估全國有四分之一補習班可能受衝擊。
　　現行相關法令未規範補習班招生年齡限制，造成兒童美語補習班大行其道，補習班招收一名學齡前兒童，一年收費可能達三十萬元，比貴族幼稚園還貴。
　　但目前六歲以下兒童可上幼稚園、托兒所，中華民國幼兒教育改革研究會理事長、台北市立教育大學幼教系副教授林佩蓉表示，幼稚園、托兒所依規定要設在一樓或低層樓，以免學生出意外，老師也都要修過幼兒教育學分；現行法律對補習班卻沒有這些規定。
　　許多家長急著將小孩送到兒童美語補習班，期望「不要輸在起跑點上」。林佩蓉說，「學齡前學英語，長大後英語不見得好。」許多小朋友在六歲以前學英語，很容易自滿，造成之後的閱讀、寫作學不好。台大教授也曾做過研究，英語很好的台大學生，普遍不是學齡前就開始學英語。

英語唱遊可以嗎？ 教部將明訂標準
中廣新聞網20090928【陳映竹報導】教育部修法，未來補習班禁止招收六歲以下兒童，但「身體律動」、「藝術涵養」課程，不受這項限制。不過，「身體律動」、「藝術涵養」是否也包括圍棋等技藝，也難保有補習班打藝術招牌，課程卻融入英語教學、英語唱遊。教育部表示，將邀集學者討論，明訂「身體律動」和「藝術涵養」的定義，避免業者掛羊頭賣狗肉。　　
　　教育部在96年就曾經提出「補習班不得招收未足六歲兒童」增訂條文，不過去年草案遭立院退回，這次再度重提此案。未來兒童英語、珠心算等補習班不能招收六歲以下兒童，但音樂、舞蹈補習班不受影響。
　　教育部社教司長朱楠賢說，補習班是補正規教育不足，但六歲以下的小朋友根本還沒接觸過正規教育，修訂條文中排除身體律動和藝術涵養，朱楠賢解釋，這類課程經專家評估，對孩子有所幫助。但身體律動和藝術涵養除了音樂、舞蹈，還囊括哪些項目？也難保有些補習班打著身體律動和藝術涵養招牌，利用唱遊課程趁機上兒童美語，朱楠賢說，「這個狀況還要去了解，在唱遊中教英文，這樣可不可以，這部分我們以保護兒童身心為最高標準去考慮。」
　　由於補習班設立條件比幼兒園寬鬆許多，教育部希望透過立法，建立更嚴謹、優質的幼兒學習空間，不過許多坊間美語補習班都同時擁有補習班、幼稚園、托兒所的牌照，此法效果如何，還有待商榷。

學齡前上英文 學者：師資應把關
聯合報20091018【陳智華台北報導】政府應不應該開放學前幼兒學英文？學者及民眾正反意見都有，有人堅決反對學前上補習班學英文，也有人認為這是父母的教育選擇權，更多人建議政府開放但要有配套。
　　教育部委託政大研究「學前英語教育政策配套措施研訂計畫」，昨天舉辦第一場公聽會，邀請學者、幼教工作者座談，討論現階段的學前英語教育政策是否能滿足社會需求，未來學前英語教學，從法令面、教學面及設施面應如何規畫。
　　台北市立教育大學幼兒教育學系副教授林佩蓉堅決反對全面開放學前上全美語班，也反對學前上補習學英文，或由外籍人士主教英文。
　　林佩蓉說，她不反對學童接觸美語，但幼兒期最重要的是提供孩子探索環境、體驗生活、人際關係、人格成長等多元發展機會，語言不是第一優先，不過，全美語環境中，學語文是第一要務，可能因此壓抑孩子從遊戲中探索學習。
　　前政大附幼蘇姓主任也反對，她發現，不少美語教師未受幼教訓練，有的竟邊抽菸邊跟孩子講話，且因為「no Chinese」，孩子想尿尿卻因不會英文而不敢，令人心痛。
　　實踐大學應外系副教授陳淳麗以自己孩子為例，她說，孩子4歲前在家都只講台語，上幼兒園學國語和英語，學習不錯，她認為，孩子要不要學英語，是家長對價值的選擇，希望政府政策要鬆綁，但對師資等需要把關限制。
　　政大英文系教授兼公企中心主任陳超明說，之前研究早學英文不一定好，關鍵是學習沒有持續，他反對政府以此理由禁止學前學英文，或因擔心會造成貧富差距而禁止學前上英語。
　　陳超明認為，政府應該有外語政策，而非讓學者和業者為此吵成一團；目前全英語或雙語情形普遍，政府一味禁止根本是「掩耳盜鈴」，應該在有配套措施下開放，例如英文老師要有幼教背景、有合格師資認證等。
　　陳姓幼教業者也說，政府只要好好管理，大家擔心的事都不會發生，也不要認為學前教英文是洪水猛獸，因為社會愈多元，加上對岸加強幼兒英文教育，台灣不能只是禁止。